17 января 2025 года Алатырским районным судом Чувашской Республики   рассмотрено гражданское дело по иску К.В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда.

К.В.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, мотивировав его тем, что в период с 11 мая 1988 года по 27 июля 1988 года (2 месяца 16 дней) работал учеником чистильщика деталей отливок; с 28 июля 1988 года по 14 июля 1992 года (3 года 11 месяцев 16 дней) работал в должности чистильщика деталей отливок и с 15 июля 1992 года по 20 ноября 1996 года (4 года 4 месяца 5 дней) работал в должности полировщика на Алатырском электромеханическим заводе.

Профессия чистильщика деталей отливок и полировщика является работами с тяжелыми условиями труда. Во время работы он подвергался вредный воздействиям, получал высокую заработную плату с учетом тяжелых условий труда, ему выдавались специальная одежда, респиратор, талоны на молочные продукты, предоставлялся дополнительный отпуск. Всего на работе с тяжелыми условиями труда он проработал на протяжении более 8 лет.

Занятость на работе была в течение полного рабочего дня, работали без простоев, норму выработки выполняли. В качестве чистильщика отливок он работал в цехе литейного участка, в его обязанности входила ручная чистка деталей отливок и изделий, которые поступали к ним в цех с литейного участка. Затем он выполнял непосредственно обязанности чистильщика деталей при помощи наждака, барабана, напильника.

При работе полировщиком он осуществлял свою трудовую деятельность сначала в цехе №3 АЭМЗ, где в его обязанности входила полировка изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности, при помощи пасты гоя – полировального средства на основе твердого абразивного порошка оксида хрома работал в респираторе, при этом в цехе включалась специальная вентиляция, а затем работал полировщиком в гальвано-малярном участке №4.

*** 2024 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с наличием специального трудового стажа, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, предусмотренной статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ему было отказано решением № *** из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа – не менее 7 лет 6 месяцев.

Согласно решению на день обращения в СФР за назначением досрочной страховой пенсии, *** 2024 года, его специальный стаж по списку №2 составляет 1 год 3 месяца 14 дней.

При рассмотрении вопроса о назначении пенсии СФР в льготный стаж не были включены периоды его работы: с 11 мая 1988 года по 27 июля 1988 года (2 месяца 16 дней) учеником чистильщика деталей отливов; с 28 июля 1988 года по 14 июля 1992 года (3 года 11 месяцев 16 дней) чистильщиком деталей отливок и с 15 июля 1992 года по 20 ноября 1996 года (4 года 4 месяца 5 дней) полировщиком на Алатырском электромеханическом заводе.

Согласно записям в трудовой книжке истца подтверждаются вышеуказанные периоды работы.

Получить у АОО «Лисма-АЭМЗ» справку, уточняющую стаж для назначения льготной досрочной пенсии по старости, в связи с работой с тяжелыми условиями труда, ему не представляется возможным, поскольку предприятие ликвидировано.

Просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии от *** 2024 года № *** в части не включения в специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 28 июля 1988 года по 14 июля 1992 года в качестве чистильщика деталей отливок и с 15 июля 1992 года по 20 ноября 1996 года в качестве полировщика на Алатырском электромеханическом заводе. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии зачесть в специальный страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии периоды работы с 28 июля 1988 года по 14 июля 1992 года в качестве чистильщика деталей отливок и с 15 июля 1992 года по 20 ноября 1996 года в качестве полировщика на Алатырском электромеханическом заводе. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии назначить К.В.А. досрочную страховую пенсию по старости с *** 2024 года. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в его пользу государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

В судебном заседании истец К.В.А. и его представитель адвокат Ф.Е.В. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашия, в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика и возражение на исковое заявление, согласно которого считал, что исковые требования К.В.А. не подлежат удовлетворению.

Выслушав доводы истца, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд посчитал, что исковые требования о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, в связи с работой с тяжелыми условиями труда подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости ранее достижения возраста назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 57 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400 от 28 декабря 2013 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает дополнительное требование о наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 1 статьи 35). При этом в соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ величина указанного коэффициента устанавливается с 01 января 2015 года не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины коэффициента 30. Необходимая величина ИПК при назначении страховой пенсии по старости досрочно определяется на день установления этой страховой пенсии и в 2024 году составляет 28,2.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 установлено, что при определении стажа работников, занятых на работах с тяжелыми условиями, в целях досрочного пенсионного обеспечения, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пенсионные льготы представляются чистильщикам металла, отливок, изделий и деталей (раздел XIV «Металлообработка», код позиции 2151200а-19568) и полировщикам всех наименований, занятым полировкой изделий из металла с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности (раздел XIV «Металлообработка», код позиции 2151200а-16799).

Как указано в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В силу статьи 66 Трудового кодекса РФ, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Вместе с тем, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в конкретных условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

*** 2024 года Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии принято решение об отказе в назначении пенсии, согласно которому К.В.А. в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400 –ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

Спорные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке К.В.А., архивными выписками из приказов по «Алатырскому электромеханическому заводу», архивной справкой архивного фонда №123 «Общества с ограниченной ответственностью «Лисма-Алатырский электромеханический завод», где содержатся сведения о заработной плате К.В.А. за период с 1988 года по 1996 год.

В материалах дела представлена копия справки уточняющей особый характер работы, выданной ООО «Лисма-АЭМЗ» Б.А.И. (свидетелю по делу), работавшему вместе с истцом чистильщиком металла отливок, деталей изделий литейного участка, в котором указан льготный стаж по фактическому отработанному времени, составляющий 9 лет 08 месяцев 23 дня, в период с 01 ноября 1978 года по 24 июля 1988 года, что дает право на льготную пенсию, предусмотренную списком №2, раздела XIV, подраздела позиция «а»» шифр 2150100а-19568.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда России от 22 мая 1996 года № 5 (пункт 5) «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, с включением в него времени выполнения вспомогательных, подготовительных и других работ, указанных в этом пункте.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки), по которым можно установить, что работник постоянно выполнял работы, дающие ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2.

Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение работников специальностей металлообработка, предусмотренных указанным разделом Списка № 2, может быть реализовано только в том случае, если документально подтверждается их занятость полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени). При отсутствии документального подтверждения характера и условий труда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не возникает.

Решением Алатырского районного суда Чувашской Республики исковые требования К.В.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию лицам, осуществляющим работу с тяжелыми условиями труда, удовлетворены.

Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике-Чувашии № *** от *** 2024 года в части не включения в специальный стаж по Списку №2 периодов работы с 28 июля 1988 года по 14 июля 1992 года в качестве чистильщика деталей отливок Алатырского электромеханического завода и с 15 июля 1992 года по 20 ноября 1996 года в качестве полировщика Акционерного общества «Алатырский электромеханический завод».

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республике-Чувашии включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы К.В.А.: с 28 июля 1988 года по 14 июля 1992 года в качестве чистильщика деталей отливок Алатырского электромеханического завода и с 15 июля 1992 года по 20 ноября 1996 года в качестве полировщика Акционерного общества «Алатырский электромеханический завод»; назначить и выплатить досрочную страховую пенсию по старости с *** 2024 года (с даты обращения к ответчику).

Взыскал с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Чувашской Республики-Чувашии в пользу К.В.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей.

Решение не вступило в законную силу.